转自：金融时报-我国金融新闻网\n　　12月9日，财务部发布《财务部关于2022年特别国债发行作业有关事宜的告知》（以下简称《告知》）指出，为筹措财务资金，支撑

转自：金融时报-我国金融新闻网\n　　12月9日，财务部发布《财务部关于2022年特别国债发行作业有关事宜的告知》（以下简称《告知》）指出，为筹措财务资金，支撑国民经济和社会工作展开，财务部决议发行2022年特别国债，发行面值为7500亿元。\n　　2020年，我国曾发行1万亿元抗疫特别国债，用于公共卫生等基础设施建造和抗疫相关开销。而根据经济下行压力和底层财务面对的困难，业界曾有过关于本年发行特别国债的评论。接近年底，财务部发行7500亿元特别国债，其背面原因以及将对商场发生哪些影响引发广泛重视。\n　　为2007年特别国债的等额翻滚发行\n　　《告知》显现，本期国债在全国银行间债券商场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行展开揭露商场操作。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，能够上市买卖。\n　　粤开证券首席经济学家罗志恒告知《金融时报》记者，2007年12月11日发行的“07特别国债07”将于本年12月11日到期，归还量为7500亿元。本期7500亿元特别国债正是为此次到期国债的等额续发。\n　　对此，财务部有关负责人近来指出，2007年，经国务院赞同和全国人大常委会同意，财务部发行了15500亿元特别国债，作为我国出资有限责任公司的资本金来历。期限首要为10年、15年，2017年起连续到期。对2017年到期的2007年特别国债本金，财务部向有关银行定向发行2017年特别国债归还。2022年12月，2007年特别国债中有7500亿元行将到期。经国务院同意，财务部将连续2017年做法，持续采纳翻滚发行的方法，向有关银行定向发行2022年特别国债7500亿元，所筹资金用于归还当月2007年特别国债到期本金。\n　　事实上，外界对此操作已有必定的估计。此前，中泰证券微观首席分析师陈兴表明，本年下半年连续会有9502.5亿元的特别国债到期，包含2007年发行的、期限为15年的特别国债，2017年续作发行的、期限为5年的特别国债。大概率均会选用续作的形式，不过续作并不会带来增量资金。\n　　针对此次发行特别国债将对商场发生何种影响，前述负责人表明，2022年特别国债发行选用商场化方法，严厉依照相关法律法规，在全国银行间债券商场面向有关银行定向发行，发行进程不触及社会出资者，个人不能购买。2022年特别国债是2007年特别国债的等额翻滚发行，仍与原有资产负债相对应，不会添加财务赤字。\n　　我国曾新发三次特别国债\n　　特别国债是为特定方针发行的、具有清晰用处的国债，具有专款专用、用处灵敏、不列入财务赤字、即收即支的特色，其专门服务于某项特定方针，支撑某些特定项目需求。但特别国债仍归于政府债款，需依照国债余额管理制度列入年底国债余额限额。\n　　正因为特别国债的上述特色，使其成为特别时期财务开源的要害手法。中信证券首席经济学家分明表明，特别国债不计入预算赤字，规避了赤字率激增的潜在晦气影响。而且特别国债只需人大常委会审议，无须在“两会”上决议，故或可相机决议计划。\n　　据了解，我国历史上特别国债曾有三次新发和一次续发。陈兴表明，第一次新发是财务部于1998年定向发行总额为2700亿元的特别国债，四大银行经过人民银行降准取得的准备金购买特别国债，弥补了资本金。第2次新发是为处理外汇储备高速增加引发流动性过剩问题，财务部于2007年发行1.55万亿元特别国债，作为建立中投公司的资本金。第三次新发是财务部于2020年6月揭露发行1万亿元抗疫特别国债，首要用于公共卫生等基础设施建造和抗疫相关开销。别的，2017年曾有一次续发，为2007年特别国债到期部分进行承接续发，到期全额续作，而且坚持发行方法不变。\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n责任编辑：吴剑